(12月27日)水泥行业去生产能力进程加快行业统合不利限产控价加到时间:2017-12-27原文公开发表:2017-12-27人气:2专项资金奖调补解散生产能力政策未来将会落到实处当前，我国水泥行业依然面对着生产能力不足问题。一方面，行业要坚决通过错峰生产、停车窑限产等方式消弭生产能力减少效益；另一方面，也要逐步探寻如何以市场化手段去生产能力。

未来，行业还必须更进一步提高区域市场的集中度，并在暂停追加生产能力、清扫违规建设、前进企业兼并重组等方面实施实施细则2016年，全国水泥产量有所快速增长，构建利润518亿元。利润快速增长主要归功于北方大部分水泥企业亏损状态必要减低，部分企业扭亏为盈，整个行业利润才以求显著提高；同时，南方地区快速增长受限。因而，今年水泥行业利润快速增长仍将主要各不相同北方地区能否全面扭亏为盈。

当下，水泥行业生产能力不足情况仍较相当严重。为了有效地消弭生产能力不足，水泥行业自2014年底开始实行水泥窑错峰生产，到去年已变为一项产业政策，国办发（2016）34号文件明确规定，要在全国范围内全面推行错峰生产。除了实行错峰生产以外，根据季节和市场需求，整个水泥行业的大企业和行业协会还通过行业自律、经常性停车窑来构建供给末端产量的掌控。

中国水泥协会常务副会长孔祥忠告诉他记者，到目前为止，虽然新建生产能力在今年基本暂停，但水泥行业在去生产能力上至今没任何行动，政策仍未实施。探寻市场化手段去生产能力孔祥忠回应，2017年面临生产能力相当严重不足以及区域市场集中度偏高的现状，水泥行业供给外侧结构性改革的主要任务是探寻以市场化手段去生产能力，同时之后通过错峰生产、停车窑限产来减少企业效益。作为水泥行业十三五供给外侧结构性改革的主要内容，通过去生产能力减轻生产能力相当严重不足是水泥行业构建生产能力利用率约80%这一目标的最有效途径。转换煤炭、钢铁行业去生产能力的效果，如果文件以求全面贯彻落实，水泥行业实行去生产能力，将更进一步提高水泥行业效益。

此外，在去生产能力过程中，还将增进市场统合、企业重组等，这对于水泥市场未来整体运营将产生大力影响。孔祥忠说道。

有关专家指出，水泥行业去生产能力与上一轮出局领先生产能力是两个概念。政府可以通过产业政策强迫出局领先生产能力，并给与补偿。但这一轮去生产能力必须多方面因素促使，其中还包括价格竞争出局、强制性法规出局以及市场化经济补偿等。

回应，孔祥忠回应，强制性的法规出局能否构建，要看政府的执法人员力度。对于市场化的经济补偿，文件早已得出了成立产业结构调整专项资金用作奖调补解散的不足生产能力政策，今年各地要认真贯彻，这样去生产能力才能落到实处。孔祥忠讲解，中国水泥协会为此明确提出重新组建省区级水泥投资管理公司的创意试点方案，以水泥投资管理公司为载体，接续产业结构调整专项资金的运作，以省区为单位分别实施十三五去生产能力总量任务，并在投资管理公司平台上展开市场统合，优化生产能力布局和提升区域市场集中度。

孔祥忠说道。区域市场集中度待提升此外，水泥行业在十三五期间的第二个目标是销售利润率超过8%。只有销售利润率超过8%，才能与80%的生产能力利用率相匹配。除了2011年水泥行业销售利润率超过11%以上，这几年都正处于较低水平。

下降空间必须仅有行业希望挖出。孔祥忠说道。目前，区域市场集中度偏高是妨碍水泥行业发展的障碍之一。由于水泥不合适长距离陆路运输，除了熟料需要通过长途水运之外，一般水泥厂销售半径主要在200公里以内的区域市场。

因此，全国的产业集中度强弱，并不需要代表区域销售市场的优劣，区域市场集中度强弱才能确实体现水泥企业经济效益。孔祥忠说道，目前市场上仍不存在一部分低价低价的企业，国内还没构建在一个省区内，两家大企业市场集中度能超过70%以上，可见水泥行业区域市场集中度亟需提升。孔祥忠特别强调，文件对水泥行业十三五末要已完成的目标任务有明确要求，仅有行业在贯彻落实文件精神方面，除了实行错峰生产有一定效益外，在暂停追加生产能力、清扫违规建设、成立专项资金奖调补解散生产能力、前进企业兼并重组等方面，各地主管部门至今很少实施实施细则。

2017年是十三五第二年，如果在去生产能力方面还没行动，整个水泥行业的结构调整任务就无法已完成。中国水泥协会明确提出的行业结构调整创意试点方案已与部分省的水泥协会和大企业领导不作了交流，期望试点方案需要被地方政府拒绝接受，尽早探寻去生产能力的市场化途径。

行业统合不利限产控价在政府和行业协会推展下，水泥行业减缓前进供给外侧结构性改革，错峰生产成效显著，水泥价格逐步回落。水泥企业的销售利润率提高，业绩随之提高。多达，目前在A股市场上已公布2016年度业绩预告片的水泥上市企业中，大部分企业构建了扭亏为盈，利润增长幅度较小。

有关专家指出，近期水泥行业上市公司在资本市场上展现出引人注目，除了归功于行业供给外侧结构性改革，也受到行业内兼并重组事件时有发生的影响。去年中国建材和中材集团拆分，牵涉到8家大的水泥公司，对于提升行业集中度起着了一定促进作用。2月27日，新疆天山水泥股份有限公司和甘肃祁连山水泥集团股份有限公司分别发布公告称之为，收到有限公司股东中国中材股份有限公司通报，中国建筑材料集团与中国中材集团重组取得商务部反垄断局国家发改委。此外，在京津冀地区金隅集团和冀东水泥的统合，使得金隅冀东水泥一跃沦为中国第三大规模的水泥企业。

去年下半年，华北地区一特立独行低价低价的市场状况，水泥价格开始急剧回落。到了去年年末，频仍亏损的冀东水泥开始扭亏为盈。

今年，水泥大企业集团，特别是在是水泥上市公司沦为市场统合的主导者。对于水泥市场的统合，不仅是传统的资本并购，今后还不会更好地通过委托经营、互相入股、交叉股权等方式。孔祥忠回应，近期部分大公司之间将互相签定市场统合协议，这不利于市场区分和布局合理化，也不会增进区域市场集中度提高，更加不利于整个行业的结构调整、供给外侧结构性改革和行业效益提高。

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